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Blog dos Concursandos

Exame da Ordem



Peneira polêmica
OAB defende exame obrigatório para bacharéis, em meio a críticas de reprovados e apuração de fraude


INCONSTITUCIONALIDADE DO EXAME DA OAB



Candidatos organizam manifestação na porta das seccionais da OAB do Brasil, na segunda-feira, dia 21 de fevereiro de 2011, às 13 horas.



Advogado e ex-governador Alceu Collares disse que "exame da ordem" é um assalto.
Data: 20/01/2011 Fonte: Zero Hora - Internet
Alceu Collares, ex-governador
Aos 83 anos, o ex-governador Alceu Collares, defende a pensão vitalícia e desafia a OAB a investir energia na discussão de outros temas, como o fim do exame da ordem para bacharéis em Direito que queiram atuar como advogados. Abaixo, leia trechos da entrevista que ele concedeu por telefone:
Zero Hora " Como o senhor avalia a iniciativa da OAB de questionar a legalidade da pensão para ex-governadores?
Alceu Collares " Para os que completaram mandato, isso é um direito adquirido. Podem tomar decisão para proibir daqui para frente. Mal ou bem, direito é direito. Não tem como fazer a correção pelo Judiciário de uma lei que foi devidamente aprovada na Assembleia. A OAB devia olhar o umbigo.
ZH" Por quê?
Collares " Se olhassem o umbigo, iam ver que crime estão cometendo com o exame da Ordem. É o maior absurdo da história do direito brasileiro. A Ordem dos Advogados, numa verdadeira reserva de mercado, toma decisão de jogar no lixo as faculdades sob alegação de que a quantidade de cursos prejudica a qualidade do ensino do direito. Isto é real, mas a Ordem dos Advogados, que é a minha Ordem, tinha de cessar esse exame e pedir o fechamento das faculdades que não cumprem as determinações do Ministério da Educação. É um assalto que a Ordem faz.
ZH " A lei que trata da pensão dos ex-governadores proíbe de que acumulem outras rendas públicas. O senhor é aposentado pelos Correios. Tem outras rendas?
Collares " Sou aposentado. E tenho um valor que recebo do Congresso, fui deputado 20 anos. É um pagamento pequeno. Em todos, fiz contribuições. Todas as minhas remunerações, principalmente a de conselheiro de Itaipu (cargo concedido pelo governo federal), que dá uma inveja nessa gente, são na forma da legislação.
ZH " Quanto o senhor recebe em Itaipu?
Collares " Não tenho de falar da minha vida pessoal (em agosto do ano passado, Collares revelou a ZH que recebe em Itaipu "pouco menos de R$ 14 mil").
ZH " Não quer responder para dar mais inveja?
Collares " Não me alimento da inveja dos fracassados. Fracassados como esses da Ordem que estão aí têm é de se preparar para serem governadores de Estado. Qualquer um pode ser governador, mas lá não chega qualquer um. Todos têm oportunidade na eleição. Escolham um partido, se candidatem e podem chegar a governador. Acontece que tem de estar preparado. E o gasto que tem um ex-governador é muito grande para fazer conferências, viagens e debates, e ele deve manter um padrão de vida.

Judiciário de Portugal é mais transparente do que Judiciário do Brasil
Celeridade da Justiça de Portugal.
"O exame para os estagiários foi criado no final de 2009 pela Ordem portuguesa".
"exame da ordem" INCONSTITUCIONAL no Brasil foi criado em 1994.
Jurisprudência:
"o Tribunal Constitucional considerou que fere a Constituição da República de Portugal. Para os juízes, a obrigatoriedade da prova restringe o direito constitucional de livre acesso às profissões. Mesmo esse direito não sendo absoluto, ele só pode ser restringido por meio de lei aprovada pelo Legislativo, explicaram os julgadores. A prova para os estagiários foi criada por normativa da própria Ordem dos Advogados e, segundo ressaltou o tribunal, não é da competência da instituição criar restrições ao acesso à Advocacia".
O Ilustríssimo Constitucionalista Advogado e Professor Fernando Machado da Silva Lima a vários anos vem debatendo sobre a INCONSTITUCIONALIDADE do tal exame expondo o mesmo parecer do TCP.
Várias ações e pedidos de representação ao MP com pedido igual ao parecer acima estão engavetadas e "blindadas"(assim diz Dep. Federal Jair Bolsonaro) a pedido do CFOAB.
Justificativa para a realização do exame:
"O bastonário da Ordem dos Advogados disse sempre que o«regulamento [da OA] não é ilegal e está dentro dos poderes do Conselho Geral"».
"De acordo com a regra criada por ele(bastonário), o exame para o estágio só "É NECESSÁRIO" para quem se formou após o Processo de Bolonha".
No Brasil, os dirigentes do CFOAB amam essa frase, "E NECESSÁRIO".
Em Portugal o julgamento é jurídico, no Brasil é político em favor do poder capitalista do CFOAB.
Quem sustenta o poder capitalista do CFOAB é o próprio Bacharel, que sempre é tratado de forma humilhante e vexatório em total desrespeito aos princípios da dignidade do ser humano.
Não se dando por satisfeitos, aparecem na mídia com a boca escancarada cheio de dentes amarelos, por falta de caráter, sorrindo e festejando o número excessivo de Bacharéis reprovados para assim, justificarem a realização do tal exame.
Ainda não satisfeitos, desrespeitando seu próprio provimento, propagam para os quatros cantos do Brasil os nomes dos reprovados e de quantas vezes foram reprovados os Bacharéis, quando estes, contrário ao tal exame buscam na justiça seus direitos.
Hipocritamente para justificar a realização do tal exame dizem(os dirigentes do CFOAB) que somos 2, 3 ou 4 milhões, mas o número verdadeiro de inscritos que buscam o direito de exercer a advocacia sempre divulgados pela imprensa, no máximo são 110 mil.
Em Portugal 288 Bacharéis fizeram a prova, no Brasil 106.000.
Quem levou a discussão para o Tribunal Constitucional em Portugal foi o provedor de Justiça português, Alfredo José de Sousa. A função do provedor de Justiça, figura presente em vários países europeus, é ser o ombudsman da sociedade(representante do cidadão).
Quantos de nós confiamos no STF guardião e defensor da Constituição?
CHEGA DE HUMILHAÇÃO NÃO FAÇA A INSCRIÇÃO
Autor: Hércules Domingues

Promotor reconhece que OAB é entidade privada


Exame da OAB e corporativismo
Fernando Machado da Silva Lima
"E esta, meus amigos, a última prece que vos faço. Ressoe ela argentina no imo de vosso coração: Sêde verdadeiros – nos milésimos dos segundos de vossas vidas, no secreto de vosso ser e no comércio ostensivo de vossa profissão. Vencido o páreo, de vós se diga, no limiar da eternidade, aquilo que Ernesto Renan ambicionava como galardão único perpetuado sobre a sua campa: Veritatem dilexit – AMOU A VERDADE."
(ORLANDO BITAR, Das Disponibilidades do Bacharel, Oração de Paraninfo à Turma de Bacharéis de 1950 da Faculdade de Direito da Universidade do Pará)
As Faculdades de Direito, em 1950, no Brasil, como seria natural, em decorrência da própria norma consagrada no §14 do art. 141 da Constituição de 1946, formavam bacharéis em direito, ou em ciências jurídicas, perfeitamente aptos para o exercício de uma profissão liberal, a advocacia. O Dr. Bitar, no texto acima citado, dizia: vossa profissão. Ou seja, a profissão dos bacharéis em ciências jurídicas, que estavam sendo diplomados, pela conclusão do curso, a profissão liberal da advocacia. A lei exigia, apenas, a inscrição na Ordem dos Advogados, entidade responsável pela fiscalização do exercício profissional, mas nunca pela avaliação dos conhecimentos obtidos nas faculdades.
 Nessa Oração de Paraninfo, o Dr. Bitar enumerava as diversas disponibilidades do bacharel em direito:
"De vosso grêmio surgirão magistrados e esta será a mais patética de vossas vocações. Tereis severa responsabilidade no movimento de dignificação da Justiça… (…) Sabei, com unção religiosa, que, como juízes, sereis fiadores da segurança jurídica no Estado em que vivemos, segurança conceptual do regime democrático e que afirmareis contra violências consumadas ou iminentes de qualquer autoridade, inclusive de vossa corporação, quando amparardes direitos e garantias, limitativos do arbítrio dos governantes... (...) É provável que alguns de vós se dediquem à lida do magistério e não menos zelosos serão para se eximir à altura de seu delicado ofício... (...) Legisladores sobressairão de vosso seio e cedo porfiareis pela conquista do poder, pois até nos bancos acadêmicos já se encontram membros do Legislativo e tal precocidade tem resultado salutar... (...) Sacrificando, para encurtar, outras profissões que se equilibrariam com o lastro aqui provido, tais como a diplomacia, a função pública, as finanças, etc., resta examinar aquela que provavelmente será o vosso ganha-pão cotidiano – serva humílima e senhora prepotente, gozo dos minutos efêmeros e tortura das horas prolongadas , paraíso e inferno intercambiantes – a advocacia, enfim..."
Hoje, essa mesma norma, já referida, do §14 do art. 141 da Constituição de 1946, que definia o direito fundamental da liberdade de exercício profissional, está transcrita, ipsis literis, no inciso XIII do art. 5º da Constituição de 1988. Dessa forma, somente a lei poderia exigir, tanto em 1950 como hoje, para o exercício de uma profissão, uma determinada qualificação profissional, que depende apenas da conclusão de um curso superior, autorizado e fiscalizado pelo poder público.
No entanto, hoje, há quem afirme, absurdamente, contrariando frontalmente a Constituição e a Lei, que "o curso jurídico é o único que não habilita automaticamente o formado em nenhuma profissão" (Vitorino Francisco Antunes Neto, citado por Luis Cesar Barbosa Lopes, em artigo publicado no Jus Navigandi) (VEJA AQUI)
Pronto. Para os defensores do Exame da OAB, o bacharel em direito não tem profissão. Ele não é nada. Se ele quiser trabalhar, precisa ser aprovado em um concurso público, federal, estadual ou municipal, ou mesmo no concurso da OAB, chamado de Exame de Ordem. Profissão liberal, ele não tem, a não ser que a OAB "revalide" o seu diploma. As faculdades são de direito, e não de advocacia. O Exame da OAB, embora atente contra a Constituição, é necessário, devido à proliferação de faculdades de direito. E alguns professores de direito, tentando defender o Exame da OAB, que reprova até 90% dos seus alunos, tentam transferir a sua culpa para esses alunos, "que passaram cinco anos nos bancos de uma faculdade pensando em churrascos, festas, diversões dentre várias outras atividades alheias à atividade científica essencial para a formação condizente do bacharel." Mas o que faltou, então, para que esses professores reprovassem os maus alunos?
Por mais importante que seja a advocacia, não basta dizer que ela "não é uma simples profissão", porque "a função pública do advogado foi guindada ao nível constitucional", em uma referência ao art. 133 da Constituição – "O advogado é indispensável à administração da justiça...".
Por mais importante que seja a advocacia, nada poderia justificar o desrespeito que os dirigentes da OAB cometem, contra a Constituição Federal, porque não lhes compete avaliar a qualificação profissional dos bacharéis em Direito. O Estatuto da OAB é inconstitucional, nesse ponto. Essa avaliação deve ser feita pelo próprio poder público – através do MEC -, conforme já exaustivamente demonstrado, em tantas outras oportunidades. Portanto, indispensável é a fiscalização, mas seria o caso de se adotar, no Brasil, um Exame de Estado, que muitos defensores do Exame da OAB pensam, no entanto, que é equivalente ao Exame da OAB.
Um Exame de Estado, ou seja, um exame feito pelo poder público, para todas as áreas, para todas as profissões, não seria inconstitucional. Mas um exame, como o da OAB, feito por uma ordem profissional, e apenas para os bacharéis em direito, é claro que é inconstitucional. Aliás, agora, os contabilistas também serão avaliados pelo seu Conselho, por obra e graça de um providencial descuido que permitiu um enxerto ao art. 76 de um projeto de lei que tratava de inúmeros outros assuntos.
Pensem um pouco, por favor: o problema é a proliferação das faculdades de Direito de duvidosa qualidade? Muito bem, então: cabe ao poder público, através do MEC, fiscalizar e evitar que isso aconteça. Vejam, especialmente, os arts. 205 e 209 da Constituição Federal de 1988. De acordo com o art. 209, cabe ao poder público fiscalizar as instituições de ensino superior privadas. E, é claro, também as instituições de ensino superior públicas, que são mantidas pelo próprio poder público. Isso não compete à OAB, evidentemente.
O bacharel, depois de diplomado por uma instituição de ensino superior, autorizada e fiscalizada, bem ou mal, pelo poder público, tem o direito de se inscrever na OAB, sem qualquer outra avaliação, que não compete à OAB, e tem o direito de trabalhar, de exercer a sua profissão. A advocacia, evidentemente.
Leiam o art. 205 da Constituição Federal: o ensino qualifica para o trabalho. Assim, o bacharel em direito, depois de estudar 20 anos, tem a qualificação necessária para o exercício da sua profissão liberal, certificada pelo diploma. E a sua profissão liberal é a advocacia, evidentemente. Como seria possível que o bacharel em direito não tivesse nenhuma profissão?? E o diploma, serviria para o que?
Leiam também o art. 48 da Lei de Diretrizes e Bases da Educação - o diploma atesta a qualificação profissional. Como poderia caber à OAB aceitar ou não esse diploma?
Como, então, poderia a OAB ter competência para avaliar, uma vez mais,a qualificação profissional do bacharel em Direito? Se a qualificação profissional já se encontra certificada pelo diploma? A OAB pode rasgar o diploma conferido por uma instituição de ensino superior e registrado pelo MEC?
Mas o que é qualificação profissional? Será que existe alguma dúvida a respeito? Será que a qualificação profissional é dada, mesmo, pelo ensino?
Qual seria a qualificação profissional que a lei – o Estatuto da OAB - exige para o exercício da advocacia, restringindo assim o direito fundamental consagrado no inciso XIII do art. 5º da Constituição Federal?
A própria OAB vai responder, agora: “Títulos ou qualificações profissionais são os relativos à profissão de advogado, conferidos por universidade ou instituições de ensino superior, reconhecidas.” (§1º do art. 29 do Código de Ética e Disciplina da OAB)
Portanto, de acordo com a própria norma aprovada pelo Conselho Federal da OAB, o diploma atesta a qualificação profissional, a advocacia é uma profissão liberal e as faculdades de direito formam advogados, sim, e não bacharéis sem uma profissão liberal, que ainda dependam de concursos para poderem trabalhar!
Mas vejam o que os defensores do Exame da Ordem estão dizendo: tendo em vista que o MEC não fiscaliza a contento, e as faculdades proliferaram, a competência do poder público foi transferida para a OAB, porque o Exame é NECESSÁRIO.
Ora, tenham a Santa Paciência. Dessa maneira, vocês estão comprovando que são mais incompetentes, juridicamente, do que os bacharéis que vocês se esmeram em criticar.
Restam, portanto, duas alternativas: ou o Exame da OAB não avalia o conhecimento jurídico, porque não é possível que os seus defensores tenham esquecido tudo que estudaram na Faculdade, especialmente a respeito do Direito Constitucional; ou, então, os defensores do Exame estão preocupados, na verdade, é com o mercado de trabalho, porque estão com medo da concorrência dos novos bacharéis, pretensamente "despreparados". E nem me venham falar a respeito dos erros de português dos bacharéis, que todos nós cometemos, e nós estamos cansados de ver os inúmeros absurdos cometidos pelos advogados, pelos juízes e pelos procuradores, até mesmo pelos mais novos, que já se submeteram ao supostamente milagroso Exame da OAB, exame esse que os seus dirigentes dizem que é capaz de garantir até mesmo a ética do advogado!
Leiam, por favor, com muito cuidado, a opinião deste jurista português, o Prof. Doutor João Pacheco de Amorim – Docente da Faculdade de Direito da Universidade do Porto:
"Este critério que decorre da Constituição científica vincula também o legislador; razão pela qual consideramos os criticados regimes legais inconstitucionais por conjugada violação das liberdades de ciência e de profissão e ainda dos princípios constitucionais da justiça e da imparcialidade – dada a verdadeira inversão de valores constitucionais que operam, nomeadamente com a submissão do acesso a profissões que implicam o domínio de elevados e complexos conhecimentos técnicos e científicos, ulteriormente à pública comprovação do domínio dessas ciência e técnica pelo habilitado (entre nós efectuada pelas próprias Universidades e/ou, noutros países, por uma comissão estadual mista, através de um exame de Estado), ao crivo derradeiro do saber prático ou empírico, do chamado "jeito" ou "aptidão prática".
Em suma, ao não respeitarem estes requisitos, tais regimes põem em causa os ditos princípios e liberdades constitucionais, pois da sua aplicação resulta necessariamente que de entre todos os candidatos, só terão acesso à profissão para a qual a Universidade os preparou (certificando tal preparação), aqueles que segundo critérios empíricos, isto é, não científicos ou não objectivos (em suma, segundo critérios desconhecidos) forem considerados "aptos" pelo acaso do veredicto das corporações.
Não se nos oferecem dúvidas, pois, de que constitui o mesmo sistema uma violação simultânea das referidas liberdades e princípios – bem como da autonomia científica e pedagógica das Universidades, pela razão de que tal inversão da posição constitucional das universidades e das Ordens comprime de forma inadequada a principal atribuição que a própria Constituição assinala às primeiras no art.º 76.1 (que é, como vimos, a de dotar o país de quadros qualificados)."
(VEJA AQUI)
Outro jurista português, o Professor Doutor Vital Moreira, Docente da Universidade de Coimbra, chama de malthusianismo profissional a nossa conhecida reserva de mercado:
"…O que é curioso nesta discussão é verificar a preocupação com a eventual restrição de profissões "secundárias" por parte de comentadores que têm silenciado, se não aplaudido, as restrições a profissões liberais que, em muitos casos, não podem deixar de ser consideradas intoleráveis, como sucede, por exemplo, com a "certificação" de cursos académicos por várias ordens profissionais e com o artificial ‘numerus clausus’ nos cursos de Medicina, como meio de restrição à profissão médica.
É tempo de levar a sério a liberdade de profissão. Para todos e para todas as profissões." (VEJA AQUI)
Em sua Oração de Paraninfo, de 1950, dizia ainda o Professor Dr. Orlando Chicre Miguel Bitar, Catedrático de Direito Constitucional, de quem eu tive a honra de ser auxiliar de ensino, mediante uma indicação sua para o Diretor da Faculdade de Direito, iniciando assim em 1968 as minhas atividades no magistério:
"Qualquer seja a especialidade que abraçardes, sob o signo fértil do Direito, há pressupostos comuns a todas, na verdade ‘sine quibus’ para a concretização de vossas aspirações. Permiti que os evoque neste encerramento: se fordes magistrados, professores, legisladores ou advogados, tereis de colaborar, fundamentalmente, na criação de um âmbito de respeito absoluto à Constituição política, respeito que ainda não gerou, na nossa história de povo emancipado, reflexos emocionais tão estáveis como nos EEUU. Ali, em cento e sessenta anos de prática atormentada, os tribunais construíram uma verdadeira mística da Constituição, que Marshall queria presidisse a todas as crises dos negócios humanos. A ela, naquele país, podemos conferir o papel carismático que Oliveira Viana, no Império, via em Pedro II, atuando sobre os estadistas de envergadura do segundo reinado. Não é esta a ocasião de cotejarmos a diferença de tradição entre nós e países de multisecular educação cívica; nossa sociologia, aliada às fontes de nossa História, nos explicaria por que, até hoje, não se entranhou no ânimo popular a noção psicológica da Constituição, enquanto, na nação norte-americana, batizam-se avenidas e aviões gigantescos com o seu nome."
As faculdades, naquela época, eram faculdades de direito e de advocacia, é claro, porque ninguém poderia imaginar que alguém iria estudar durante cinco anos para ser depois impedido de exercer a sua profissão liberal pelo seu próprio conselho profissional, pelo próprio órgão de classe.
Muito antes dessa data, Ruy Barbosa, tendo sido convidado a paraninfar a Turma de 1920 da Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo, escreveu em sua magnífica Oração aos Moços, que devido ao seu estado de saúde, foi lida na solenidade pelo Diretor da Faculdade, o Professor Reinaldo Porchat:
"Ora, senhores, esse poder eminencialmente necessário, vital e salvador, tem os dois braços, nos quais agüenta a lei, em duas instituições: a magistratura e a advocacia, tão velhas como a sociedade humana, mas elevadas ao cem-dobro, na vida constitucional do Brasil, pela estupenda importância, que o novo regímen veio dar à justiça. (...) Meus amigos, é para colaborardes em dar existência a essas duas instituições que hoje saís daqui habilitados. Magistrados ou advogados sereis. São duas carreiras quase sagradas, inseparáveis uma da outra, e, tanto uma como a outra, imensas nas dificuldades, responsabilidades e utilidades.
Em outro momento, dizia também Ruy:
"demonstrada a aptidão profissional, mediante a expedição do título, que, segundo a lei, cientifica a existência dessa aptidão, começa constitucionalmente o domínio da liberdade profissional." (Comentários de Ruy Barbosa, coligidos por Homero Pires).
Bons tempos aqueles: os bacharéis em direito saíam das faculdades habilitados para o exercício da advocacia. A sua aptidão profissional já estava demonstrada, mediante a expedição de um título público, o diploma.
A respeito da afirmação do Dr. Orlando Bitar, de que no Brasil não se respeita a Constituição, podemos acrescentar o que disse Ruy, também em sua Oração aos Moços:
"....Ora, senhores bacharelandos, pesai bem que vos ides consagrar à lei, num país onde a lei absolutamente não exprime o consentimento da maioria, onde são as minorias, as oligarquias mais acanhadas, mais impopulares e menos respeitáveis, as que põem, e dispõem, as que mandam, e desmandam em tudo; a saber: num país, onde, verdadeiramente, não há lei, não há moral, política ou juridicamente falando. (....)
Hoje, quase um século depois, a situação não mudou muito, porque a última coisa que se pensa, sempre, é no respeito à Constituição. O Brasil é, na verdade, uma República Corporativa.
Se é necessária a queda de João Goulart, dane-se a Constituição! E os dirigentes da OAB, na época, aliás, apoiaram efusivamente o Golpe, como se pode constatar pela leitura da pesquisa realizada por Denise Rollemberg, nas próprias Atas das Reuniões do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil:
"No dia 7 de abril de 1964, o Conselho Federal da OAB realizou uma sessão ordinária. Era a primeira após o golpe de estado que depusera alguns dias antes o Presidente João Goulart. A euforia transborda das páginas da ata que registrou o encontro. A euforia da vitória, de estar ao lado das forças justas, vencedoras. A euforia do alívio. Alívio de salvar a nação dos inimigos, do abismo, do mal. Definindo todos os Conselheiros como "cruzados valorosos do respeito à ordem jurídica e à Constituição", o então Presidente da Ordem dos Advogados do Brasil/OAB, Carlos Povina Cavalcanti, orgulhoso, se dizia "em paz com a nossa consciência". (VEJA AQUI)
Se é necessário intervir no Rio de Janeiro, para combater o crime organizado e o tráfico de drogas, dane-se a Constituição! E a intervenção foi feita sem qualquer decretação oficial, pelo Presidente da República, descumprindo-se portanto a Constituição Federal. O Congresso Nacional, que deveria ter decidido pela manutenção ou não dessa intervenção, nem foi ouvido. O Rio de Janeiro foi ocupado por tropas federais, Exército, Marinha, Aeronáutica, paraquedistas, etc., a pedido do Governador, e todos acharam isso ótimo, maravilhoso, mas ninguém lembrou ao Presidente Lula que seria preciso assinar um decreto de intervenção e encaminhá-lo, dentro de 24 horas, ao Congresso Nacional. Pelo menos, é isso o que diz a minha Constituição, nos arts. 84, X e 36, § 1º. Todos se limitaram a discutir se a intervenção seria necessária ou não. Ninguém se lembrou de que deveria ser respeitada a Constituição. Nem mesmo os dirigentes da OAB se lembraram do que diz o art. 44 de nosso Estatuto – defender a Constituição, etc.
Se é necessário defender os pobres, que não podem pagar advogados, dane-se a Constituição! Os dirigentes da OAB defendem com unhas e dentes os seus convenios de assistência judiciária, que disponibilizam milhares de advogados, em São Paulo, em Goiás, em Santa Catarina, etc., indicados pela OAB e não concursados, evidentemente, porém remunerados com dinheiro público. No entanto, a OAB federal ajuizou a ADI nº 2.229-6, que já foi julgada procedente, por unanimidade, pelo STF, questionando uma Lei do Estado do Espírito Santo, que autorizava o Poder Executivo a contratar, temporariamente, 96 defensores públicos, para atender necessidades de caráter emergencial, pelo prazo máximo de 12 meses, prorrogáveis por igual período! (VEJA AQUI). E, mais recentemente, a ADI nº 3.700-5, também julgada procedente por unanimidade, questionando uma Lei do Estado do Rio Grande do Norte, que dispõe sobre a contratação temporária de 20 advogados, para exercerem a função de defensor público! (VEJA AQUI)
Assim, para os dirigentes da OAB, a contratação de 96 advogados pelo Estado do Espírito Santo e de 20 advogados pelo Estado do Rio Grande do Norte é inconstitucional, porque "a contratação sem concurso público contradiz o artigo 37 da Constituição Federal - caput, no que se refere à moralidade, e incisos I e IX" e ofende, também, o "artigo 134, que define a Defensoria Pública como instituição essencial à função jurisdicional, devendo o defensor ocupar cargo de carreira". No entanto, para eles, a contratação de 50 mil advogados, indicados pela própria OAB, em São Paulo, bem como os de Santa Catarina e os de Goiás, é necessária, porque "os carentes devem ter o direito de acesso à Justiça".
Se é necessário garantir o futuro dos advogados, também, através de uma sólida aposentadoria, custeada com dinheiro público, dane-se a Constituição! Em São Paulo, os dirigentes da OAB defendem com unhas e dentes a manutenção da Carteira de Previdência dos Advogados, gerenciada pelo próprio Estado, através do IPESP, desde a época do Governo de Jânio Quadros, e a própria OAB federal já ingressou perante o Supremo, com uma Ação Direta de Inconstitucionalidade, para impedir o fim desse sistema.
A "Carteira dos Advogados", criada por uma lei de 1970, era administrada pelo IPESP, que recebia percentuais de custas judiciais. Hoje, são quase quarenta mil advogados, muitos já aposentados. Mas o sistema está em crise, porque a Lei nº 11.608/2003 acabou com a principal receita da "Carteira dos Advogados": o repasse da taxa de mandato, denominação dada às custas de juntada de procurações e substabelecimentos – código 304 da GARE, e o repasse do percentual das taxas judiciárias – código 236 da GARE. Fala-se que a "Carteira dos Advogados" acumulou um bilhão de reais, sendo 70% de dinheiro público, resultante dos referidos repasses. Mesmo assim, o sistema está em crise, porque sem o repasse de dinheiro público, ou seja, das taxas judiciárias, não será possível pagar as aposentadorias dos advogados e de seus dependentes.
Assim, o Conselho Federal da OAB ingressou no Supremo Tribunal Federal com a ADI nº 3.154-6 (VEJA AQUI), pedindo a declaração da inconstitucionalidade integral da Lei Paulista nº 11.608/2003, que estava prejudicando os interesses da Carteira de Previdência dos Advogados Paulistas, retirando-lhe a principal fonte de recursos, sem no entanto dizer nada a respeito de suas reais intenções. (Veja a notícia da Revista Consultor Jurídico)
O STF já julgou improcedente essa ADI, em maio de 2009, mas a decisão final ainda não foi publicada.
Se é necessário aprovar a Lei da Ficha Limpa, dane-se a Constituição! O próprio Presidente da OAB declarou, em artigo publicado na imprensa, que:
"Não importa a polêmica travada dentro e fora dos tribunais sobre a imediata aplicação da lei: um importante passo em direção ao aperfeiçoamento das instituições foi dado." (VEJA AQUI)
Evidentemente, a ética é necessária, na política, mas a Constituição deveria ser respeitada, em primeiro lugar. Afinal, para que serve uma Constituição, se ela pode ser desrespeitada, sempre que for necessário?
Como, não importa a polêmica? Como, não importa saber se a lei é inconstitucional?
De acordo com vários juristas, essa Lei é realmente inconstitucional:
"Ao privar o cidadão da possibilidade de ser votado caso tenha contra si condenação em segunda instância ou tribunal superior, o Projeto incide no vício apontado pelo STF, qual seja, violação à presunção constitucional da não-culpabilidade". (VEJA AQUI)
Se é necessário fechar vagas em faculdades de direito, para reduzir a pressão sobre o Exame de Ordem, dane-se a Constituição! Os dirigentes da OAB pressionaram o MEC e conseguiram fechar 23 mil vagas em faculdades de direito, 95% do total de vagas fechadas desde 2008 pelo MEC, como se apenas as faculdades de direito tivessem baixa qualidade e precisassem da fiscalização do MEC. (VEJA AQUI)
Se é necessário impedir o exercício da advocacia pelos milhares de bacharéis diplomados pelas nossas instituições de ensino superior, supostamente para defender o interesse público, dane-se a Constituição! E os dirigentes da OAB continuam defendendo, com unhas e dentes, o seu Exame inconstitucional, que atenta contra o princípio da isonomia, e que não é de sua competência, porque não lhes cabe avaliar a qualificação que já se encontra certificada por um documento público, o diploma, registrado pelo MEC. E que, ao mesmo tempo, esse Exame, além de invadir a competência do poder público, insulta todos os professores de direito, porque não é possível, por exemplo, atribuir apenas às instituições de ensino e aos bacharéis a responsabilidade pelo estrondoso fracasso do último Exame da OAB, que reprovou 90% dos candidatos. Como poderia a culpa ser apenas dos estudantes, que só pensam em churrascos, festas e diversões?
Os dirigentes da OAB não podem esquecer, enfim, que a sua mais importante missão institucional é a de defender a Constituição, e não os seus interesses, pessoais ou corporativos. Não devem esquecer, também, que o juramento do advogado inclui a promessa de defender a Constituição. Assim, em primeiro lugar, os interesses do Estado de Direito, e não os interesses corporativos - equivocados – de qualquer categoria profissional.
Recordemos, aqui, as palavras de Orlando Bitar, em sua Oração de Paraninfo:
"se fordes magistrados, professores, legisladores ou advogados, tereis de colaborar, fundamentalmente, na criação de um âmbito de respeito absoluto à Constituição política…"
Não se sabe qual poderá ser a decisão do Supremo Tribunal Federal, o guardião da Constituição, a respeito do Exame da OAB. Tomara que ele não decida que, sendo o Exame necessário, dane-se a Constituição!
Tomara, porque:
"A injustiça, senhores, desanima o trabalho, a honestidade, o bem; cresta em flor os espíritos dos moços, semeia no coração das gerações que vêm nascendo a semente da podridão, habitua os homens a não acreditar senão na estrela, na fortuna, no acaso, na loteria da sorte, promove a desonestidade, promove a venalidade (…) promove a relaxação, insufla a cortesania, a baixeza, sob todas as suas formas." (RUY BARBOSA, discurso no Senado, em 1914)

Fernando Machado da Silva Lima advogado, corretor de imóveis, jornalista, professor de Direito Constitucional da UNAMA, assessor de procurador no Ministério Público do Estado do Pará


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LIMA, Fernando Machado da Silva. Exame da OAB e corporativismo. Jus Navigandi, Teresina, ano 16, n. 2750, 11 jan. 2011.